【发布单位】 海关总署

【发布文号】 署税函字〔2025〕81号

【发布日期】 2025年8月25日

【施行日期】 2025年12月18日

【相关链接】 http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/6699349/index.html

该通知主要为规范海关对海南自由贸易港（以下简称海南自贸港）“零关税”货物及其加工制成品的税收征管，具体内容如下：

• 享惠主体自境外经“一线”进口“进口征税商品目录”以外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税（以下统称“零关税”）。“零关税”货物及其加工制成品经“一线”出口的，涉及出口关税应税商品的征收出口关税。
• 享惠主体在“一线”办理进口报关手续时，可自愿缴纳进口关税、进口环节增值税和消费税，或自愿缴纳进口环节增值税和消费税。自愿缴纳全部进口税收的，视为主动放弃“零关税”进口资格，自缴纳全部进口税收的次日起12个月内不得再次申请同类货物“零关税”进口。
• 自海南自贸港进入内地的“零关税”货物及其加工制成品，由享惠主体按其进口料件申报并补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。
• “零关税”货物及其加工制成品，在海南自贸港内的享惠主体间流通时，继续享受“零关税”。
• 经“一线”进口的“零关税”货物属于四类措施货物的，该“零关税”货物及其加工制成品在海南自贸港内流通时，由享惠主体按其进口料件申报并补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。
• “零关税”进口的营运用车辆、船舶、航空器、游艇、自用生产设备和已用于维修的零部件，应依法接受海关监管，按不同类别适用3-8年的监管年限，监管年限届满的自动解除监管，在海南自贸港内享惠主体间流通的，则监管年限连续计算。其他“零关税”货物不设监管年限，需接受海关监管。

• 在海关监管年限内，如对“零关税”货物提前解除监管、移作他用的，需补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。