【发布单位】 自然资源部办公厅、公安部办公厅、国家税务总局办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家金融监督管理总局办公厅

【发布文号】 自然资办函〔2026〕919号

【发布日期】 2026年5月29日

【相关链接】 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7071767.htm

《通知》旨在通过部门协同和流程再造，提升企业购置不动产的转移登记效率，建立常态化沟通协商机制，确保改革举措落实到位。主要举措如下：

加强登记服务集成：将转移登记、抵押登记、申报纳税及贷款办理纳入“一件事”范畴，加快综合窗口向“一窗办理、集成服务”升级，并设立企业专窗。

深化登记税务协同：优化企业购置国有土地上房屋的转移登记及申报纳税流程，由企业专窗或综合窗口统一受理，实现“一窗收件、后台流转”。企业完税后，税务部门实时推送信息，不动产登记机构依法查验并限时办结。

强化登记金融协同：向银行业金融机构延伸不动产登记服务网点，企业可在银行网点一站式办理登记信息查询及关联业务申请。鼓励使用电子印章和电子材料，并探索省级登记金融“总对总”对接机制，便利跨市县抵押业务。

• 深化“带押过户”改革：通过合并办理转移登记和抵押登记，实现借新贷与还旧贷无缝衔接，降低企业过桥资金负担。在风险可控前提下，实现跨行抵押权转移、变更，压缩办理时限。推动跨银行业金融机构“带押过户”，并鼓励引入预告登记以防止抵押权悬空风险。
• 大力推进信息共享：依托一体化政务服务平台，推动市场监管、公安、不动产登记机构等部门间信息共享，优先通过核验电子营业执照的方式实时共享，减少材料提交。推广不动产单元代码在相关合同和凭证中的应用。
• 推进“全程网办”与“跨省通办”：打通全流程线上办理路径，推动企业电子签章使用及跨域互认，推广电子证照应用。探索AI、大数据等技术应用，提供智能导办和辅助审核服务。